华盛顿特区国民警卫队枪击事件后,阿富汗审查程序受到重新审查

要点摘要

特朗普官员表示,审查失败可能与这次袭击有关,而总统已经以此为理由进一步打击美国移民,包括重新评估来自不同国家的外国人的绿卡身份。

周三晚间,特朗普在佛罗里达州海湖庄园俱乐部发表视频讲话时表示,一名孤独枪手实施的袭击“凸显了我们国家面临的最大的国家安全威胁。

特朗普表示:“我们必须采取一切必要措施,确保将任何不属于这里的外国人驱逐出境,或者为我们的国家带来好处。”

嫌疑人拉赫曼努拉·拉坎瓦尔 (Rahmanullah Lakanwal) 是美国从阿富汗撤军后获准进入美国的 19 万多名阿富汗人之一,该计划旨在重新安置那些在美国 20 年战争期间为美国提供帮助的人。

消息人士告诉 CNN,在十多年的时间里,拉坎瓦尔经历了多轮审查——从 2011 年左右开始,中央情报局开始与美国军方和情报机构合作——到今年早些时候,特朗普政府批准他在美国永久庇护。

2025 年 11 月 27 日感恩节假期期间,美国总统唐纳德·特朗普在佛罗里达州棕榈滩海湖庄园的住所与军人通话时展示了一张打印照片。

吉姆·沃森/法新社/盖蒂图片社

2021 年,阿富汗首都喀布尔落入塔利班手中,拉坎瓦尔是从喀布尔撤离的优先群体中的一员。

由于拉坎瓦尔为美国工作,包括在阿富汗精英反恐部队服役,一旦塔利班控制阿富汗,拉坎瓦尔就被认为面临遭到报复的风险。

据知情人士透露,撤离后,拉坎瓦尔接受了美国多个政府机构的多层审查——据一位知情人士透露,首先是在一个中东国家——然后在他居住在美国的过去几年里定期进行审查。

今年四月,居住在华盛顿州的拉坎瓦尔获得了隶属于国土安全部的美国公民及移民服务局的永久庇护。

6 月,司法部公布了对 FBI 在协助筛查 2021 年撤军后被带到美国的阿富汗人方面的作用的审计结果。

由该部门监察长进行的审计发现,当时为筛查和审查阿富汗撤离人员而建立的涉及各个联邦机构的多层流程没有系统性故障。

然而,报告确实承认,“确定个人是否对国家安全和公共安全构成威胁所需的正常程序被立即撤离和保护阿富汗人生命的需要所取代,增加了不良行为者试图利用快速撤离的可能性。

多年来,人们对从阿富汗撤军后进入美国的人员进行彻底审查的担忧引起了美国安全机构的焦虑。

现任和前任美国官员表示,2023 年和 2024 年,从盟友获得的情报促使联邦调查局对阿富汗和中亚寻求庇护者审查的彻底性表示担忧。

猖獗使用欺诈性身份证件以及使用与恐怖组织有联系的中间人是主要问题。

官员们表示,联邦调查局派出特工调查了数十名被允许进入美国的人的背景,重新调查导致一些人被撤职。

尽管如此,其他人仍不认为枪击事件应归咎于审查过程。

“我们不认为这是一个审查问题,”AfghanEvac 总裁肖恩·范迪弗 (Shawn VanDiver) 表示。AfghanEvac 是一个非盈利组织,在 2021 年美国撤军后帮助重新安置了数千名阿富汗人。

周五,范迪弗在接受美国有线电视新闻网 (CNN) 的贝基·安德森 (Becky Anderson) 采访时,详细介绍了像拉坎瓦尔这样的阿富汗人所经历的大量筛查,包括他今年获得庇护的过程。

“2021 年 8 月乘飞机而来的人在离开前都经过了审查。

当他们前往第三国继续处理时,他们会受到审查。

他们在抵达这里之前经过了(海关和边境巡逻队)和美国移民局的审查。

当他们在这里等待状态调整时,他们会不断接受审查,”范迪弗说。

范迪弗补充道:“正如总统所说,这个人‘疯了’,采取了一种疯狂的行为,根本不能广泛代表阿富汗社会。”

特朗普政府官员反驳了这一时期存在任何正常协议的观点。

“政府陷入混乱,并正在被塔利班接管。

我们的理解以及我们所看到的记录表明,几乎没有进行任何审查,”该官员表示。

多层审查

11 月 27 日,华盛顿特区举行的新闻发布会上展示了阿富汗国民拉赫曼努拉·拉坎瓦尔 (Rahmanullah Lakanwal) 的照片,他是枪杀两名国民警卫队成员的嫌疑人。

内森霍华德/路透社

据一位美国高级官员称,拉坎瓦尔在 2011 年左右接受了中央情报局的第一轮审查,重点是确定他是否可以安全地在阿富汗与美国情报和军事人员一起工作。

这位高级官员表示,当时中央情报局会通过包括国家反恐中心数据库在内的各种数据库对拉坎瓦尔进行审查,以了解他是否与恐怖组织有任何已知的联系。

十年后,在美国从阿富汗撤军期间,拉坎瓦尔再次接受了 NCTC 的审查,然后才被允许进入美国。 更多阅读 2025 年 11 月 28 日 — 特朗普就任总统,国民警卫队枪击事件升级移民镇压

这位美国高级官员告诉美国有线电视新闻网:“在审查方面,没有任何结果。”他指出,审查并未显示与恐怖组织有任何联系。

“他在所有检查中都是干净的。

这位高级官员指出,自阿富汗人抵达美国以来,美国政府一直在对个人进行持续的年度审查,特别是在去年俄克拉荷马州大选前挫败的涉及一名阿富汗撤离人员的恐怖阴谋之后。

特朗普的 NCTC 主任乔·肯特周五在推文中证实,拉坎瓦尔在海外时曾接受过美国情报部门的审查,但他指出,审查的重点是他在阿富汗与美军并肩作战的能力,而不是他是否适合成为美国永久居民。

“确实,在 D 区发动袭击的恐怖分子。

C.

肯特在帖子中说:“他受到了情报界的‘审查’,但他只被审查作为一名士兵在阿富汗与塔利班、AQ和伊斯兰国作战,他没有接受审查是否适合来到美国作为邻居生活在我们中间,融入我们的社区,或最终成为美国公民。”

肯特还指责拜登政府在从阿富汗撤军期间使用相同的标准允许个人进入美国,“放弃了之前适用于特殊移民签证的审查标准以及对美国人的任何常识性审查或担忧。

他声称:“结果,超过 85,000 名阿富汗人——包括与这名枪手背景相似的人——在没有经过过去保护我们的严格审查的情况下迅速被允许进入我们的国家。”

包括美国公民在内的阿富汗撤离人员抵达卡塔尔首都多哈的哈马德国际机场,这是自上个月(即2021年9月9日)美国撤军结束以来第一架载有外国人离开阿富汗首都的航班。

卡里姆贾法尔/法新社/盖蒂图片社

混乱的撤退

2021年,拜登政府面临着来自退伍军人团体的巨大压力,要求撤离曾与美国士兵一起工作的阿富汗人,其中一些人主动帮助人们离开这个国家。

混乱的撤军过程中的紧迫感引起了两党对最终获准进入美国的阿富汗人的筛查过程的担忧。

这在一定程度上是由于前往美国的阿富汗人数量庞大,以及撤离本身的紧迫性,而撤离本身是在美国支持的喀布尔政府崩溃之际发生的。

所有这些因素都引发了人们对准确核实被允许进入美国的人的身份并对其进行相应审查的能力的担忧。

这一过程现在受到严格审查,因为特朗普呼吁对乔·拜登总统领导下的每一个来到美国的阿富汗人进行重新审查,并批评他所说的在他的前任总统领导下进入美国的数百万“身份不明且未经审查的外国人”。

周四,政府宣布将根据特朗普的指示重新审查向来自 19 个“关注”国家的人发放的所有绿卡。

美国公民及移民服务局局长乔·埃德洛(Joe Edlow)在周四的一篇帖子中写道:“在@POTUS的指示下,我已指示对来自每个关注国家的每个外国人的每张绿卡进行全面、严格的重新审查。”

当被要求提供更多细节,包括哪些国家被视为“值得关注”时,美国公民及移民服务局向 CNN 指出了 6 月份总统公告中列出的 19 个国家。

这19个国家包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹、也门、布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉。

负责监督移民局的国土安全部周四表示,政府还在审查前总统乔·拜登领导下批准的所有庇护案件。

国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳林在给美国有线电视新闻网的一份声明中表示:“立即无限期停止处理与阿富汗国民有关的所有移民请求,等待进一步审查安全和审查协议。”她补充道,“特朗普政府还在审查拜登政府批准的所有庇护案件。